Как да разбираме Израелско-Палестинския конфликт от произхода му до 7 октомври 2023
От Marie DURRIEU, 21 март 2024 г.
Превод: Георги Константинов
Marie Durrieu е договорен докторант, свързан с Института за стратегически изследвания на Военното училище (IRSEM). Тя преподава международни отношения и политически науки в Sciences Po Paris. Изследването й се фокусира върху ролята и употребата на унижението в международните отношения. Тя е специалист по израелско-палестинския конфликт и е посещавала терена няколко пъти. Тя е автор на книгата: „От израелско-палестинския конфликт до иранската ядрена мощ: унижение, забравената променлива на преговорите“, публикувана от l’Harmattan.
Израелско-палестинският конфликт често погрешно е разбиран и тълкуван. Тъй като войната бушува в Газа, от съществено значение е да се анализира ситуацията, като се вземе предвид историческата реалност и действителността на място.
Тази статия представя основите на този конфликт, от началото му до трагедията от 7 октомври 2023 г. Кои са датите и ключовите фигури в този конфликт? Каква е същността на конфликта? Защо 7 октомври 2023 г. ни изненада? В действителност израелско-палестинският конфликт е преди всичко териториален конфликт между два народа.
ОТ 7 октомври 2023 г. политическите и медийни дискурси говорят за „война Израел-Хамас“. Това обаче е преди всичко фаза на „израелско-палестинския конфликт“. Не можем да разберем какво се случва в Газа, без да го поставим в дългосрочен план на конфликта, в който се противопоставят израелците и палестинците от 1948 г. насам… Как стигнахме до тук? Каква е същността на този конфликт? Защо 7 октомври 2023 г. ни изненада? Тази статия има за цел да контекстуализира настоящата трагедия.
Част 1. Израелско-палестинският конфликт в ключови дати и цифри
25 ключови дати
1917: Артър Балфур, британски държавен секретар по външните работи, изпраща отворено писмо до лорд Лайънъл Уолтър Ротшилд, фигура в ционисткото движение, и заявява, че подкрепя създаването на „национален дом за еврейския народ“ в Палестина, която досега е била част от Осман-ската империя.
1920: С падането на Османската империя Обществото на нациите предоставя на Обединеното кралство мандат над Палестина. Британците управляват територията.
1917-1948: След Декларацията на Балфур, много евреи правят своята „алия“ (акт на имиграция в „обетованата земя“). Те нарастват от около 70 000 души през 1917 г. до около 650 000 в началото на 1948 г. Движението се ускорява от геноцида срещу еврейското население в Европа (5 до 6 ми-лиона жертви, представляващи 50% от еврейското население в Европа).
1946: Обединеното кралство е затрупано от напрежение, възникващо между араби и евреи в Мандатна Палестина. Те изоставят досието, което предават на ООН.
29 ноември 1947 г.: Планът за разделяне на Палестина е приет (резолюция 181), въпреки съпротивата на всички арабски държави. Този план предвижда разделянето на Палестина на три сектора: арабски сектор (45%), еврейски сектор (55%) и Йерусалим под наблюдението на ООН.
14 май 1948 г.: Давид Бен-Гурион провъзгласява независимостта на държавата Израел.
1948-1949: Първата арабско-израелска война изправя Израел срещу Ливан, Сирия, Египет, Йордания и палестинците. Въпреки всичко, еврейската държава си връща 78% от територията. Останалите 22% са анексирани от Йордания (Западния бряг) и Египет (Ивицата Газа). За палестинците това е „Накба“ – катастрофата – повече от 800 000 души бягат от Палестина.
28 май 1964 г.: Организацията за освобождение на Палестина (ООП) е създадена, за да представлява палестинския народ и да организира съпро-тива срещу Израел и възстановяването на тяхната земя. Ясер Арафат поема кормилото на организацията.
5 юни 1967 г.: Израел започва офанзива срещу Египет. Войната продължава шест дни. Израел, който се противопоставя на Египет, Сирия, Йордания, Ирак и Ливан, печели съкрушителна победа. Израелците завладяха всичко: Западния бряг, Ивицата Газа, Голанските възвишения, Синайския полуостров и Източен Йерусалим. Арабските съседи в крайна сметка възстановиха териториите си, но палестинците никога не си възвърнаха контрола над земята си. Съветът за сигурност на ООН приема резолюция 242, която осъжда придобиването на територии чрез война.
6 октомври 1973 г.: Египет и Сирия предприемат изненадваща и безпрецедентна атака срещу Израел по време на Йом Кипур, еврейски празник. Израел най-накрая успява да отблъсне офанзивата. След тази война през Йом Кипур Египет и Израел подписаха споразумение за нормализиране на отношенията в Кемп Дейвид и Израел се оттегли от Синай (1978 г.). Египет е изключен от Арабската лига. Съветът за сигурност на ООН приема Резолюция 338, която призовава за прилагане на Резолюция 242 и решава, че трябва да започне процес на преговори.
1987: Начало на първата интифада –„войната с камъните“. Палестинският народ се надига срещу израелската окупация. Насилствените бунтове, брутално потушени от израелската армия, продължиха до 1993 г. В началото на първата интифада се роди Хамас; Първоначално младежко движение, вдъхновено от Мюсюлманското братство и което вярваше, че ООП не се бори достатъчно с Израел и че трябва да се организира въоръ-жена съпротива.
15 ноември 1988 г.: Ясер Арафат, който досега отхвърляше плана на ООН за разделяне и се застъпваше за въоръжена съпротива, обяви създаването на палестинска държава на принципа на резолюции 181, 242 и 338; и следователно имплицитно признава Израел.
1991: Първи опит за преговори в Мадрид между Израел и арабските страни под егидата на САЩ и СССР. Палестинците са интегрирани в йорданско-палестинска делегация.
13 септември 1993 г.: Споразуменията от Осло са подпечатани с историческо ръкостискане между Ясер Арафат и Ицхак Рабин. Процесът в Осло се проведе тайно, успоредно с неуспешните преговори в Мадрид. Споразумението е декларация от принципи, която ражда палестинската власт и която предвижда преходен период от 5 години, за да се постигне създаването на палестинска държава. Този преходен период така и не беше преминат и споразуменията в крайна сметка никога не бяха приложени.
4 ноември 1995 г.: По време на речта си за мир Ицхак Рабин, израелски министър-председател, е убит от еврейски екстремист, който се противопоставя на Споразуменията от Осло.
Юли 2000 г.: Подновяване на преговорите в Кемп Дейвид под егидата на Съединените щати. Териториалните въпроси, статутът на Йерусалим и въпросът за палестинските бежанци парализират процеса, който в крайна сметка се проваля. Ясер Арафат е обвинен, че е причинил провала на преговорите.
28 септември 2000 г.: След провала на Кемп Дейвид Ариел Шарон, лидер на дясната националистическа опозиция в Израел, прави противоречиво посещение на площада на джамиите/Храмовия хълм в Йерусалим. Избухна втората интифада, още по-смъртоносна от първата.
2002 г.: Ариел Шарон, който беше избран за министър-председател на Израел, взема решение за изграждане на „стена за сигурност“ между Израел и палестинските територии.
2003: Женевската инициатива, която предвижда много подробен мирен план, е подписана от Йоси Бейлин, израелски министър и Ясер Абд Рабо, палестински министър. Споразумението е признато от палестинските власти, но отхвърлено от Ариел Шарон и Хамас. Мирният план така и не беше изпълнен.
2005: Махмуд Абас наследява Ясер Арафат, който почина през 2004 г., начело на ООП. Израел се изтегля от ивицата Газа след 38 години окупация в съответствие с плана за едностранно разединение на Ариел Шарон.
2006 г.: Организирани са законодателни избори в Палестина и спечелени от Хамас. Изборите бяха наблюдавани от международни наблюдатели, които потвърдиха гладкото им демократично протичане. Въпреки това, когато Хамас спечели тези избори, “международната общност” избра да не признае резултата и да окаже натиск върху палестинската власт да не предава властта на Хамас, победителя в изборите.
2007: Хамас поема контрола над ивицата Газа, докато палестинската власт запазва контрола над Западния бряг. Оттогава Палестина е политически разделена и не са организирани повече избори.
2009: Бенямин Нетаняху е избран за министър-председател на Израел, той ясно насърчава колонизацията на Западния бряг и затяга политиката за сигурност.
2020: Доналд Тръмп, в присъствието на Нетаняху, представя „американския мирен план за израелско-палестинския конфликт“, който беше договорен без палестинците. Последните отказват този благоприятен за Израел план. Споразуменията на Ейбрахам все пак бяха подписани и нормализираха отношенията на Израел с Обединените арабски емирства и Бахрейн, след това със Судан и Мароко.
7 октомври 2023 г.: От ивицата Газа Хамас извършва поредица от атаки и жестокости срещу израелски войници и цивилни. 1200 израелци са убити и 240 заложници са отведени в ивицата Газа. В отговор израелската военна опера-ция, насочена към елиминирането на Хамас, започна срещу Газа. В началото на февруари 2024 г. Министерството на здравеопазването в Газа преброи повече от 27 000 смъртни случая на палестинци.
10 ключови фигури
- 5,6 милиона палестински бежанци бяха принудени да напуснат територията, на която живееха.
- 61% от площта на Западния бряг е забранена за палестинци.
- 3572 палестинци, 198 израелци, убити между 2011-2021 г.
- 593 израелски контролно-пропускателни пункта на Западния бряг имаха за цел да контролират движението на палестинците.
- Повече от 630 000 заселници установени на Западния бряг в 150 офици-ално установени колонии и 128 колонии, издигнати без разрешение от Израел.
- 85% от палестинските водни ресурси се контролират от Израел.
- 2 милиона палестинци нямат хранителна сигурност.
Част 2. Същност и особености на израелско-палестинския конфликт
Териториален конфликт между два народа
Припомнянето на исторически факти и цифри е от съществено значение. Трябва обаче да разберем и същността на конфликта. Има объркване относно естеството на израелско-палестинската конфронтация. Това религиозна война между евреи и мюсюлмани ли е? Война между терористични групи и държава? В действителност израелско-палестинският конфликт е преди всичко териториален конфликт между два народа.
Основните въпроси са териториалният контрол и суверенитета. Един народ, палестинците, е живял на тази земя, управляван от османците и след това от англичаните. Друг народ, евреите, преследвани другаде, започнаха да емигрират към същата тази земя, с която имат религиозна и историческа връзка. Оттогава уравнението е ясно: два народа искат да живеят на една и съща земя и да претендират за контрол над нея.
Всички основни етапи на конфликта са дълбоко свързани с териториални въпроси. 1948 г. бележи началото на конфликта: Бен-Гурион провъзгласява държавата Израел и това е началото на „Накба“, експулсирането на 800 000 палестинци. Следователно израелско-палестинският конфликт е роден от създаването на нова държава, претендираща за суверенитет над земя и прогонването на хората, които са населявали тази земя. Войната от 1967 г., която беше ключов момент, не беше нищо друго освен въпрос на завладяване на територии. Израел пое със сила контрола върху цялата територия и дори окупира части от Египет, Сирия и Ливан. Обратно, през 2005 г. изтеглянето на Израел от ивицата Газа също беше важна по-вратна точка.
По същия начин всички преговори са предимно по териториални съображения. През 1978 г., по време на Споразуменията от Кемп Дейвид, Египет се съгласи да признае съществуването на държавата Израел, в замяна на възможността да си възвърне контрола над Синайския полуостров. През 1995 г., след споразумението от Осло, беше договорено териториално разделе-ние на Западния бряг: зони A бяха поставени под палестински контрол, зони B под палестински граждански контрол, но израелски военен контрол и зони C под израелски контрол. През 2000 г. приписването на контрол над Ерусалим беше един от въпросите, които парализираха преговорите в Кемп Дейвид.
Битка за квадратен метър по квадратен метър
В тази война за територия битката се води за квадратен метър по квадратен метър. В този смисъл Израел използва много инструменти. Колонизацията е едно от основните оръжия. Земята, разпределена от ООН на палестинците, се реквизира, понякога палестинските домове се разрушават, за да се построят селища, където израелските заселници идват да се заселят и окупират територията.
Изграждането на „охранителната стена“ също е териториален инструмент. Официално стената трябваше да бъде изградена по „зелената линия“ (граница, установена от плана за разделяне на ООН от 1947 г.) и трябваше да има функцията да създава защитна бариера. Въпреки това, стената е привидно построена по-на изток от планираната от ООН граница, което позволява на израелците да спечелят, де факто, земя. Освен това, докато зелената линия е с дължина само 315 км, стената е повече от 700 км, защото прави завои и контури, които ѝ позволяват да отхапва части от палестинска територия.
Към това се добавя строителството на пътища, забранени за палестинците, разрушаването на домове и забраната за строителство за палестинците, изолирането на някои палестински предприятия, за да бъдат принудени да напуснат, вездесъщото присъствие на израелски войни-ци и контролно-пропускателни пунктове навсякъде в Западния бряг… Накратко, израелците печелят териториалната битка.
Палестинските територии се свиват видимо, докато израелските сели-ща се умножават…
От друга страна, палестинците не се обявяват за победени и отчаяно се опитват да запазят парчета земя. Някои изгонени палестинци избират да се присъединят към бежански лагери на Западния бряг (858 000 бежанци) или Газа (1,4 милиона бежанци), вместо да заминат за съседни страни; защото вярват, че оставането е начин за съпротива. По време на размяна, младо момиче в бежански лагер на Западния бряг ми довери: „те [израелците] правят живота ни невъзможен, защото искат да напуснем, но оставайки тук, аз се съпротивлявам! Ще се съпротивлявам, докато умра…“ Факт е, че палестинските територии видимо се свиват, докато израелските селища се множат…
Същността на конфликта
Следователно израелско-палестинският конфликт е преди всичко териториален конфликт. Не бива да се заблуждаваме относно естеството на конфликта, в противен случай анализите, които правим за него, са обречени да бъдат погрешни.
Израелско-палестинският конфликт не е конфликт на религии. Със сигурност религията е на заден план, тъй като спорната земя е „святата земя“, люлката на трите монотеистични религии. Привързаността към тази земя се подсилва от наличието на свети места. Например джамията Ал-Акса (третото най-свещено място в исляма) и Стената на плача (най-свещеното място за евреите) в сърцето на стария град на Йерусалим отчасти обясняват категоричния отказ на израелци и палестинци да отстъпят по статута на Йерусалим. Това обаче не е конфликт между еврейската религия и мюсюлманската религия. Това е конфликт между два народа, евреите и палестинските араби (част от които са християни) за получаване на контрол върху земята.
Въпреки това, религиозният фактор понякога се експлоатира и от двете страни. Например Хамас разчита на исляма, за да се легитимира в опозиция срещу светската палестинска власт. Обратно, в новото правителство на Нетаняху някои министри идват от ултраортодоксални еврейски партии като Еврейския дом или Обединения юдаизъм на Тора. Религиозният фактор също често се използва от еврейската държава, за да оправдае коло-низацията. Въпреки това, ако определени актьори изберат да „разиграят картата на религията“, това не означава, че сме изправени пред конфликт на религии.
Освен това изобразяването на конфликта като асиметрична война между терористични групи и държава е изключително ограничена рамка на обяснение. Това несъмнено е асиметричен конфликт, тъй като участващите сили са напълно небалансирани в полза на Израел. Въпреки това, говоренето за конфликт между терористични групи и държава всъщност е начин за делегитимиране на едната страна, палестинците, докато се легитимира противоположната страна, Израел. Определени участници и от двете страни, включително Хамас, са квалифицирани като терористи. Въпреки това, за да разберем корена на конфликта, трябва да знаеем, че преди всичко два народа се борят за една и съща земя с различни средства.
Териториалният аспект: е основната пречка за разрешаване на конфликта
Освен това именно териториалният аспект на конфликта прави разрешаването му сложно. Как двама врагове могат да бъдат у дома на едно и също място? Това е игра с нулева сума: печалбите на един човек ще се равняват на загубите на другия. Поколенията се множат, но никой, нито от едната, нито от другата страна, не се отказва от това, което смята за своя земя. Младо палестинско момиче, родено в бежански лагер, казва, че Хеброн, градът, от който е семейството ѝ, е било изгонено от израелска колония преди две поколения за „дом“.
За този териториален конфликт единственото наистина предвидено и възможно решение остава „решението за две държави“. С други думи, земята трябва да бъде разделена справедливо между една палестинска държава и израелската държава, която ще бъде суверенна над своята част и ще може да живее в сигурност и пълна свобода.
Въпреки това селищата несъмнено представляват трудност за установяването на решение за две държави. Разрастването на селищата на Западния бряг разчлени палестинската територия, която прилича на архипелаг За да се получи териториалната приемственост, необходима за жизнеспособна палестинска държава, израелските селища трябва да бъдат опразнени. Решение, което повече от 600 000 заселници и правителството на Нетаняху, което напротив насърчава колонизацията, не са готови да приемат…
Израелци и палестинци са непоправими съседи
И накрая, един от аспектите, който характеризира и усложнява разрешаването на този конфликт, е припокриването на терена. Площта е изключително ограничена и всичко е преплетено. Израелци и палестинци са непоправими съседи. Въпреки омразата, стените, културните и езикови бариери – те живеят рамо до рамо и разделенията са изкуствени. Старият град на Йерусалим олицетворява това припокриване, което усложнява ситуацията: от една улица на друга преминаваме от арабския сук до еврейския квартал. Възможно е да влезете в Esplanade des Mosques през Еврейската стена на плача.
Хеброн също олицетворява това припокриване. Там колониите са създадени в определени улици на града. Трябва да преминете през турникети и контроли от една улица на друга. Докато гробницата на патриарсите беше разделена на две, от едната страна джамия, а от другата синагога. Това припокриване обаче не може да бъде пренебрегнато. Не можем да третираме този конфликт като такъв, при който, след като бъде разрешен, всички ще се приберат у дома: в Израел и Палестина двата народа ще трябва да живеят заедно.
Част 3. Ужасът от 7 октомври 2023 г. наруши невидимостта на палестинския проблем
Стратегия за невидимост на палестинския проблем
7 октомври 2023 г. изненада целия свят. С право бяхме шокирани от варварството на атаките срещу цивилни. Но световното обществено мне-ние също беше изненадано от насилственото възобновяване на конфликт, който почти беше забравен…
В действителност това до голяма степен е резултат от политическа стратегия на невидимост, фино оркестрирана от Нетаняху. Наистина, израелският министър-председател от години прилага политическа стратегия, която се състои в минимизиране и забравяне на палестинския проблем. Сред израелското население и в очите на международната общност израелското правителство поддържаше идеята, че вече не съществува наистина израелско-палестински конфликт или че той е в застой и че палестинският въпрос е под контрол или в латентност.
За да подхранва този дискурс, Нетаняху мобилизира няколко инструмента. Например, така че никой да не обмисля нови преговори, Нетаняху подхранваше идеята, че от палестинска страна няма легитимен политически събеседник. От 2006 г. не е имало избори и Палестина е политически разделена между Палестинската власт и Хамас, призната за терористична от редица държави, съюзници на Израел. Ситуация, която Нетаняху използва и поддържа, за да накара хората постепенно да забравят необходимостта от преговори… Освен това иранската заплаха също беше инструмент, използван от израелския министър-председател. През последните години той до голяма степен повдигна иранската заплаха, за да покаже, че проблемът, който заслужава внимание, е Иран, а не палестинците. Стратегия, която се оказа много ефективна както за израелското население, така и за международната общност.
Ефективна стратегия
Израелското население вече не беше загрижено за палестинския проблем. На място развитието беше забележимо. Преди 7 октомври 2023 г. израелците имаха две големи притеснения: Иран и съдебната реформа на Нетаняху. Беше станало трудно да ги накараш да говорят за палестинците. Те нямаха какво да кажат за това, сякаш проблемът беше решен или дори не съществуваше… Населението, и по-специално младите космополити в големите градове, бяха в много изненадващо отричане, когато знаем, че това се случва от другата страна на стената. Отричане, символизирано от рейв партито, организирано близо до Газа и което беше ужасно атакувано от Хамас. Организирането на рейв парти на 6 км от Газа, което бившият министър-председател Доминик дьо Вилпен [2] описа като „ад на земята“, демонстрира дълбочината на отричане, в която беше потопено израелското население. …
Освен това стратегията на невидимостта също беше много ефективна по отношение на международната общност. Докато разрешаването на израелско-палестинския конфликт беше мечтата на няколко велики президенти, от 2000-те насам никой не е имал амбицията да организира преговори. Палестинската кауза вече не беше в дипломатическия дневен ред. Лидерите и международните организации имаха други приоритети: джихадисткият тероризъм, климатът, covid-19, руската война в Украйна, миграцията, киберсигурността… Същото важи и за световното обществено мнение; Близкоизточният проблем вече не предизвикваше истинска загриженост.
Споразуменията „Авраам“, сключени през 2020 г., изкристализираха тази невидимост на палестинския проблем. Докато исторически палестинската кауза обединяваше арабския свят и арабските страни подкрепяха безусловно палестинския народ, през 2020 г. Обединените арабски емирства, Бахрейн, Судан и Мароко избраха да нормализират отношенията си с израелската държава.
Светът беше затворил очите си за една реалност, която въпреки това никога не е преставала да съществува. Това отричане беше допълнително страдание за палестинския народ, който изпитваше ежедневно отчаяние. За палестинския народ заглушаването на страданието и забравянето на тяхното положение беше неразбираема несправедливост, която в същото време позволи на Израел да продължи политиката си на колонизация на-пълно безнаказано. В този смисъл Авраамовите споразумения бяха приети от палестинската власт като ужасно предателство.
(Следва)
Бележка на преводача: Мой приятел евреин – Сантос Шемтов – ми казваше: да те пази Всевишния от еврейски фашисти…
